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西班牙:智慧升级进行时

摘要: SPAIN AI STRATEGY

当技术从展台走向街头、从概念嵌入产业,这个曾深陷危机的南欧国家,已然在欧洲新一轮科技图中锚定了自己的关键位置。



在巴塞罗那,一边是圣家堂尚未完工却早已成为城市象征的尖顶,持续向上生长,另一边是哥伦布纪念碑指向大海的手臂,仿佛仍在召唤新的航路。

自1995年世界移动通信大会(MWC)扎根巴塞罗那以来,这座地中海城市便以开放的胸襟拥抱每一次技术革命。今年的世界移动通信大会亦不例外,在为期4天的时间里,把全球科技产业的注意力重新锚定在连接与智能的未来。恰如西班牙作家卡米洛·塞拉所言:“巴塞罗那的魔力,在于它能让石头唱歌,让数据起舞。”

2026年的MWC,表面上依旧是通信技术的主场,但议题的重心已悄然转移。从5G-A与AI的深度融合,到端侧智能的遍地开花,这场年度科技盛会清晰地勾勒出西班牙作为智慧节点的新身份,一端,是5G-A与AI融合后的智能网络,运营商开始用算法重塑流量、计费与服务逻辑;另一端,则是快速爆发的端侧AI——从AI手机、AI PC到AI眼镜,计算能力正从云端下沉至设备本身。连接不再只是更快,而是更聪明。

2026世界移动通信大会MWC

西班牙Caixabank银行最新发布数据显示,自2019年以来,西班牙的信息与通信技术(ICT)行业增长了近25%。这些企业的很多业务都是面向国际市场的。西班牙对外银行(BBVA)首席经济学家Miguel Cardoso表示:“西班牙经济正变得越来越开放。”

一个经济繁荣、科技行业逐渐成为主角的西班牙,确实让人有些难以置信,毕竟西班牙本身并非工业强国。2008年全球金融危机中房地产泡沫破裂,使其深陷衰退。大流行期间,再度依赖欧盟财政支持,进一步加深了外界对其经济脆弱性的印象。作为欧盟第四大经济体,它更像是体系中的承压者,而非引领者。

但转变的确在发生。《金融时报》(Financial Times)报道:“西班牙经济增长飙升,而欧元区整体却步履维艰。”数据显示,2025年西班牙经济增长2.8%,2024年西班牙经济增长3.2%,远超整个欧元区0.7%的平均水平。相比之下,传统上被视为“勤奋北方”的国家,如比利时、荷兰,甚至德国,都望尘莫及。英国杂志《经济学人》(The Economist)甚至将西班牙称为“全球表现最好的发达经济体”,甚至超过了美国。

西班牙首相佩德罗·桑切斯(Pedro Sánchez)对此自豪不已:“西班牙模式奏效了,这是一个值得其他国家效仿的范例。”

 从千年古城到科技热土 

西班牙智慧升级的最佳缩影,莫过于马拉加。这座西班牙南部的滨海城市,曾以太阳海岸及毕加索出生地闻名于世。但如今,它正在被重新定义。2021年,谷歌宣布将其欧洲网络安全总部设于此地,一座曾属于西班牙军方的白色建筑,如今门口巨大的“G”字象征着科技巨头对这座城市的押注。紧随其后,沃达丰、凯捷等跨国企业纷纷在此落子创新中心与网络防御机构,数百名高技能科技人才随之涌入。

Supply Chain Company(SCC)正是在这股科技新浪潮中,于2024年初将南欧总部落户马拉加科技园。这家为食品行业提供供应链预测软件的荷兰企业,需要根据天气预报精准调整超市的进货量,如果下周阳光明媚,就得确保烧烤食材备货充足。对这样一家业务高度依赖数据与算法的公司而言,选择办公地点本身就是一次算法级的理性决策。它需要有活跃的科技生态、优质的本地人才供给、便捷的交通网络,以及能让全球程序员心甘情愿迁居的软实力,而马拉加都恰好满足。

这座城市的科技基因并非一蹴而就。早在1993年,马拉加科技园便已建立,但其真正的繁荣,不过是近五年的事。如今,园区内已聚集近700家企业,雇佣2.5万名员工。支撑这一增长的,是西班牙在数字基础设施与人力资本上的长期投入。根据欧盟数据,西班牙的计算机科学毕业生数量高于欧盟平均水平,本地大学源源不断地输出ICT专业人才。而在西班牙数字2025计划框架下,政府投入1400亿欧元用于全面数字化转型,从高速网络覆盖到5G部署,从劳动力数字技能培训到公共服务线上化,试图为这场科技迁徙铺就底层轨道。

但真正让马拉加从一众候选城市中脱颖而出的,往往是那些无法量化的东西。BBVA银行首席经济学家米格尔·卡多索点破了其中的逻辑:“企业现在可以自由选择开设分部的地点,而他们自然更愿意选择能为员工提供更高生活质量的城市。”

在数字游牧时代,一座城市的吸引力不再仅仅取决于税收优惠或产业政策,更取决于它能否提供一种值得向往的生活。马拉加每年超过300天的日照、冬季仍能穿行于户外的温暖气候、地中海饮食与慢节奏的生活哲学,正构成北欧与硅谷之外的第三选择。

在荷兰,招聘一名程序员往往需要借助猎头,佣金高达两个月工资。而在马拉加,优秀的候选人会主动到官网投递简历。目前,SCC马拉加办公室已有12名员工,分别来自西班牙、荷兰、阿根廷和埃塞俄比亚,成为公司全球增长最快的分部。Mullink说:“人们总是愿意去一切正在发生变化的地方工作。”

而在距离巴塞罗那东北约100公里的地方,有一座历史悠久的“四河之城”——赫罗纳。赫罗纳市议会是负责管理和治理赫罗纳公共服务的政府机构,承担着为市民提供高质量基础设施的重要任务。目前,市议会正在与当地机构合作开展试点项目,通过管理其网络实现网络自治,并逐渐推广到其他的公共机构,使赫罗纳市成为一个真正现代化智慧城市标杆。

赫罗纳市议会网络安全经理Marc Garcia Lloveras表示:“我们认识到需要彻底实现网络变革和现代化,项目极大地促进了赫罗纳市议会的转型,赋予我们迈向全新智慧时代的技术能力,以及应对网络演进需求的灵活性和扩展性。凭借更安全、更高效、更快捷的服务,我们现在有能力实现为市民提供智慧城市服务的愿景。”

从谷歌的落地到赫罗纳市议会的网络变革,从科技园的蓬勃到跨国人才的汇聚,马拉加和赫罗纳的轨迹揭示了一个更深层的转变:西班牙正从过去那个依赖旅游与服务业的经济体,蜕变为一片承载高附加值产业的科技热土。这里的智慧升级,不仅是技术层面的5G与AI迭代,更是一个国家在全球化竞争中对自身定位的重新校准。它开始明白,在人才与资本拥有前所未有选择权的时代,最好的招商引资政策,有时就是一片阳光、一座宜居的城市,以及一个让人愿意称之为未来的地方。

 南欧“芯”焦点 

在巴塞罗那及其周边地区,一个覆盖芯片设计、研发、制造与应用的全产业链生态正加速成形,将伊比利亚半岛推向南欧半导体版图的核心位置。

在巴塞罗那,“智慧升级”已经具象化为一整套可感知的城市运行方式。


目前,加泰罗尼亚已汇聚260家半导体企业及研究机构,形成层次清晰的产业网络。英特尔、思科、MPS等国际巨头设立设计中心,本土企业IDEADED则在巴塞罗那附近建设南欧最大的私人半导体洁净室,补齐区域制造能力短板。在产业结构上,81%的企业为中小企业,6.9%为初创公司,创新活力突出。超过一半企业面向出口,产品广泛应用于通信、汽车电子与工业自动化等领域。与此同时,44.17%的本地制造业企业已在生产或产品中使用半导体技术,形成“设计—制造—应用”的产业闭环。

这一生态的底层支撑,是强大的人才与科研体系。加泰罗尼亚拥有20个半导体相关技术中心,包括巴塞罗那超级计算中心(BSC)与光子科学研究所(ICFO)等国际领先机构,在先进封装、光子芯片等前沿领域具备全球竞争力。11所高校每年培养超过千名工程师,构建从本科到博士的完整人才链。目前当地从业人员约4600人,且仍在持续增长。

加泰罗尼亚的崛起,正处于欧洲重塑半导体自主能力的关键窗口期。2022年启动的《欧洲芯片法》投入超过430亿欧元,目标是在2030年前将欧洲在全球芯片市场的份额提升至20%。在这一框架下,加泰罗尼亚迅速成为外资聚集地:其半导体外资项目数量位列欧盟第三,就业贡献位列第五,自法案实施以来吸引了西班牙66.7%的相关外资,成为欧盟资金进入西班牙的主要入口。

国家层面同样持续加码,西班牙通过PERTE芯片战略,计划在2027年前投入122.5亿欧元提升微电子能力。在“微电子价值链”专项中,加泰罗尼亚企业获得全国52%的资金,进一步巩固其产业核心地位。

在此基础上,InnoFAB先进半导体研发中心的落地,成为关键变量。该项目总投资4亿欧元,旨在打造西班牙首个具备芯片原型开发与前期制造能力的平台。项目将建设2000平方米洁净室,聚焦非硅材料芯片,并在首期投入中布局7纳米以下制程研发线与封装测试能力,重点突破光子集成与射频芯片等关键技术。

InnoFAB不仅是基础设施,更是产业升级的支点。建成后,其年研发投入预计超过5亿欧元,将吸引全球企业设立联合实验室,形成从设计到原型制造的全流程能力,并为初创企业提供技术转化平台,加速科研成果落地。该项目已纳入《欧洲芯片法》与西班牙PERTE战略,并获得欧盟“下一代基金”支持。

随着产业、人才与政策在同一空间加速集聚,加泰罗尼亚正从区域科技中心迈向南欧最具竞争力的半导体枢纽。

 在真实中进化 

在巴塞罗那,“智慧升级”已经具象化为一整套可感知的城市运行方式。当地公共交通系统(TMB)引入的正交公交网络,通过16条线路重构城市动线,使任意一个居民点距离公交站不超过400米。与此同时,混合动力公交与高频班次,让公共交通从可用变为优先选择。

与之衔接的是共享单车系统Bicing,所有站点均布局在交通枢纽附近,用户可在公交、地铁与自行车之间无缝切换。其背后的中央管理系统实时追踪车辆分布与使用情况,既优化调度效率,也提升用户体验。这类系统的关键,不在是否智能,而在是否被整合进日常生活。技术不再作为单点创新存在,而是成为城市基础设施的一部分。

同样的逻辑也体现在资本与企业的选择上。根据IBM发布的《2025年全球投资布局趋势》报告,巴塞罗那在吸引人工智能投资项目的全球城市中排名第三,仅次于伦敦和新加坡,位居欧盟首位。

这一排名背后是一批具有标志性的企业布局:微软在此设立AI创新中心,苹果将AI与机器学习团队总部落地于此,NTT Data选择巴塞罗那作为欧洲AI卓越中心,赛诺菲与索尼AI也纷纷将其纳入全球研发版图。

更值得关注的是,这些投资不仅停留在资本层面,还直接转化为就业与产业能力。数据显示,在人工智能相关投资带来的就业增长中,加泰罗尼亚占西班牙新增岗位的20%,位居欧洲、中东和非洲地区首位。这意味着,巴塞罗那不仅在吸引项目,更在承接产业落地。

马德里则在用另一种方式诠释“智慧”的内涵。2025年,市议会批准了“沙盒试验区”(Sandbox)条例,允许科技企业与研究机构在真实公共环境中测试自动驾驶汽车、无人机、智能路灯等创新设备。从公园到体育馆,从停车场到公交车,整座城市都成为新技术的“真实实验室”。Villaverde区作为首批试点区域,将率先迎来自动驾驶餐车、无人配送机器人等未来场景。

马德里市议员安赫尔·尼尼奥(Ángel Niño)将这一条例的通过称为“马德里在科技创新领域迈出的历史性一步”。对于企业而言,这不仅是测试空间,更是一种制度优势。更灵活的监管框架,意味着更快的产品迭代与更低的试错成本。这种“在真实中进化”的思路,让马德里从一个传统的行政中心,转型为一座主动拥抱不确定性的创新城市。

欧洲最具影响力的AI专家之一Vanessa Cann曾指出,欧洲在全球AI竞争中的独特优势在于信任、透明度与以人为本的技术设计。这也解释了,为什么西班牙的“智慧”看起来并不炫技,而是试图回答一个更关键的问题:技术,如何真正嵌入现实世界?




撰文——Qii 编辑——Amen




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